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王毅清:我省要加强医药储备和急救药品管理
导读: ...
王毅清:我省要加强医药储备和急救药品管理

                           

  我省的医药储备及应急管理工作按照“预防与应急并重,常态与非常态相结合”的原则在不断完善和加强。湖南是水灾、手足口病等灾情、疫情高发地区,重视我省医药储备及急救药品管理,是重大灾情、疫情防控的重点。
  

  
王毅清委员  湖南达嘉维康医药集团董事长

  第一次当选省政协委员的王毅清,很腼腆,很亲和,一脸学者相。他还担任着全国工商联执行委员会委员,省工商联常委。他从两个方面就医药储备及急救药品管理工作向记者表达了自己的观点:
  关于我省医药储备及急救药品管理工作中存在的问题,王毅清对记者说,目前,湖南医药储备任务由七家医药流通企业共同承储。根据《湖南省医药储备品种目录》确定储备品规233个,储备人份71万人次,储备金额3126.88万元。我省医药储备企业虽然以高度的社会责任感认真履行职责,但储备工作仍然存在一些问题。一是已下拨的储备资金使用缺少监督。2001年前省财政曾每年安排一定的专项资金,对药品储备企业给予支持。随着医药流通改革的不断深入,原有的药品储备企业发生了实质性的变化。计划经济时期湖南省药材公司等两家国企已被省国改办托管,湖南协众药品器械公司已宣布破产。下拨的储备资金使用、保值缺少监管机制。二是新增储备企业没有储备资金来源。目前新增的药品储备企业一方面自筹储备资金保障储备药品存储,另一方面药品特殊性带来存储轮换中药品报损,企业损失靠自身承担。此种模式,长期运转会影响储备企业的积极性,同时储备药品的存储任务不能完全得到保障。三是药品管理政策及市场供求的变化导致部分品种轮储困难;储备药品目录上的品种会因药品政策的调整而不能保证按质按量的存储,如“限抗令”下达后,目录上的品种因不能送达医院,储备品种的有效轮换受限。四是一些特殊品种采购及配送有一定难度。如抗蛇毒血清(急救药品)一方面供应商生产能力有限,另一方面发改委核定的价格不能完全反映其生产成本。造成储备企业在保障供应方面需要付出更大的代价,如在该药品的购进过程中被要求搭售其副产品。从市场经济的角度看,没有企业可以长久承担这种销售模式。
  为此,王毅清对做好医药储备和急救药品管理工作提出如下几点建议:
  1、完善医药储备管理的运转机制,设立医药储备基金。建议政府每年安排一定的专项资金,对储备药品的报损和储备企业的应急体系硬件建设给予贴息支持;同时政府搭建良好的融资平台,积极帮助协调和争取金融部门在中长期贷款和低息贷款方面给予药品储备企业重点支持。
  2、加强医药行业的横向沟通,对包含在储备药品目录中的品种放宽准入标准。政府组织专家评审,综合平衡编制储备药品目录和确保供应非常态品种。成立医药用品协调小组,指导协调储备企业与有关部门、医疗机构之间因药品政策调整和市场供求变化导致的品种不能及时供应等情况,相对放宽准入标准,保障本省医药市场的需求。
  3、加快急救药品配送网络建设,开通急救药品配送绿色通道。利用互联网技术,鼓励和帮助企业实现信息资源共享和联通。建立健全急救药品配送标准体系,整合各药品储备企业信息资源,构建公共管理信息平台,实现资源数据共享,使急救药品配送信息平台成为我省医疗机构的应急医疗救助强有力的保障。(本报记者 宋泽锦)